高等職業(yè)教育是我國高等教育體系的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分。近幾年，高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，高等職業(yè)院校數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，其規(guī)模已占普通高等教育的一半左右。以就業(yè)為導(dǎo)向，切實深化高等職業(yè)教育改革，是滿足我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要、促進高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、辦人民滿意教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實黨的十六大和中央人才工作會議精神，進一步促進高等職業(yè)教育改革的深入開展，現(xiàn)提出以下幾點意見：
一、堅持科學(xué)定位，明確高等職業(yè)院校辦學(xué)方向
高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。高等職業(yè)院校要主動適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標，找準學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。要扭轉(zhuǎn)目前一些高等職業(yè)院校在高等職業(yè)教育中過多強調(diào)學(xué)科性的傾向，扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校盲目攀高升格傾向。要在全社會倡導(dǎo)并樹立不同層次、不同類型學(xué)校都能辦出一流教育的思想。所謂一流的教育，主要體現(xiàn)在先進的辦學(xué)理念、先進的管理和服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和培養(yǎng)出高質(zhì)量人才上，最根本的標準是要培養(yǎng)出受社會歡迎的各類高質(zhì)量人才。高等職業(yè)院校都應(yīng)立足高等職業(yè)教育領(lǐng)域，以鮮明的辦學(xué)特色、過硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率贏得社會的認可和尊重。
二、緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)
專業(yè)設(shè)置是社會需求與高等職業(yè)教育教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶，是學(xué)校教學(xué)工作主動、靈活適應(yīng)社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高等職業(yè)院校在調(diào)整和設(shè)置專業(yè)時，要認真開展市場調(diào)研，準確把握市場對各類人才的需求情況，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。省級教育行政部門應(yīng)支持學(xué)校根據(jù)社會需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實際要求靈活設(shè)置專業(yè)；同時，要將就業(yè)狀況作為專業(yè)設(shè)置及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，對就業(yè)率連續(xù)三年低于全省（自治區(qū)、直轄市）平均水平的專業(yè)，應(yīng)減少或停止安排招生計劃；對不符合市場和社會需要的專業(yè)應(yīng)予以撤消。
三、以培養(yǎng)高技能人才為目標，加強教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革
培養(yǎng)高技能人才必須有“雙師型”教師隊伍作支撐，各高等職業(yè)院校要采取有效措施，推動學(xué)校的教師定期到企業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強實踐能力。同時，要積極聘請行業(yè)、企業(yè)和社會中（含離退休人員）有豐富實踐經(jīng)驗的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師。各地教育行政部門要根據(jù)高等職業(yè)教育的特點，在職稱評定、教師聘任等方面單獨制定適合“雙師型”教師發(fā)展的評聘制度，為“雙師型” 教師隊伍建設(shè)提供政策支持。要根據(jù)高技能人才培養(yǎng)的實際需要，借鑒國內(nèi)外成功的高等職業(yè)教育經(jīng)驗，運用現(xiàn)代教育理念，改進理論教學(xué)，改革教學(xué)方法，重視現(xiàn)場教學(xué)和案例教學(xué)。學(xué)校要將職業(yè)道德教育與職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容融入課程教學(xué)中，加強學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)養(yǎng)成教育。教材內(nèi)容要緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，并注意及時跟蹤先進技術(shù)的發(fā)展。要特別重視高等職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)條件的建設(shè)。各地教育行政部門要根據(jù)本地區(qū)的實際需要，認真制定本地區(qū)高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地的整體建設(shè)規(guī)劃，并采取有效措施認真落實規(guī)劃內(nèi)容。不斷更新教學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備，保證學(xué)生有足夠時間的、高質(zhì)量的實際動手訓(xùn)練，切實提高學(xué)生的職業(yè)能力，滿足高技能人才培養(yǎng)的需要。要在中心城市或高等職業(yè)院校比較集中的地區(qū)，創(chuàng)建一批起示范作用的高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地，實現(xiàn)該地區(qū)職業(yè)教育的資源共享，擔(dān)負該地區(qū)相應(yīng)專業(yè)學(xué)生的實訓(xùn)、教師培養(yǎng)以及職業(yè)技能鑒定等任務(wù)。2004年，各地應(yīng)重點落實教育部等六部委共同啟動的“國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”和國家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工作，加快培養(yǎng)社會急需的高技能人才。
