陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法

陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法

陜財辦教〔2007〕96號

第一章  總 則

　　第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號），推進中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系建設(shè)，根據(jù)財政部、教育部《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財教〔2007〕84號）和陜西省人民政府《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕26號）精神，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指陜西省人民政府、中央有關(guān)部委批準(zhǔn)設(shè)立，有招生計劃實施中等學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦的普通中專、成人中專、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬中專部等和省、市教育、勞動保障部門批準(zhǔn)設(shè)立，實施中等學(xué)歷教育的全日制公辦和民辦職業(yè)高中、職業(yè)教育中心、技工學(xué)校等。

第三條  國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含五年制高職學(xué)生，不含中等職業(yè)學(xué)校的綜合高中班、短訓(xùn)班學(xué)生，以下簡稱學(xué)生）。

城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指享受城市居民最低生活保障政策家庭學(xué)生、孤殘學(xué)生、父母喪失勞動力的學(xué)生、少數(shù)民族貧困學(xué)生、烈士子女、單親貧困家庭學(xué)生和因突發(fā)事故等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

中等職業(yè)學(xué)校在校三年級學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲得一定報酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費用。

第四條  國家助學(xué)金由中央和省、市政府共同出資設(shè)立，主要資助受助學(xué)生的生活費開支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

省屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金由中央財政與省財政按比例分擔(dān)。市屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金所需資金由中央財政、省財政和市財政按比例分擔(dān)。

第五條  中等職業(yè)教育實行以國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。鼓勵市縣政府、行業(yè)企業(yè)和社會團體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

　　中等職業(yè)學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。并積極實行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實后的家庭經(jīng)濟情況予以不同方式的資助,再辦理學(xué)籍注冊。

第六條  民辦學(xué)校應(yīng)依法辦學(xué)，規(guī)范管理，舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定收取學(xué)費，并從事業(yè)收入中足額提取5%經(jīng)費用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)費減免、校內(nèi)獎學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補助等，其招收的符合本辦法第三條規(guī)定的學(xué)生，適用本辦法的相關(guān)規(guī)定。各級教育部門、財政部門應(yīng)綜合考慮學(xué)校的學(xué)生規(guī)模、辦學(xué)條件、學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)、實訓(xùn)基地建設(shè)等因素確定民辦學(xué)校的資助名額。

第二章 名額分配與預(yù)算下達

第七條  每年年初，各市、縣（區(qū)）根據(jù)本市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校上一年度在校學(xué)生數(shù)及生源狀況等，逐級向省財政廳、教育廳提出國家助學(xué)金預(yù)算申請。省財政廳、教育廳審核、匯總后，向財政部、教育部提出國家助學(xué)金預(yù)算申請。

第八條  每年8月底之前，省財政廳、教育廳將財政部、教育部批復(fù)的國家助學(xué)金分配名額和預(yù)算，逐級下達到各中等職業(yè)學(xué)校。

省屬中等職業(yè)學(xué)校的國家助學(xué)金名額和預(yù)算下達到省教育廳，由省教育廳下達各學(xué)校。

市屬中等職業(yè)學(xué)校的國家助學(xué)金名額和預(yù)算下達到市級財政、教育部門，由市級財政、教育部門負責(zé)將上級下達的國家助學(xué)金名額和經(jīng)費預(yù)算以及本級應(yīng)分擔(dān)的經(jīng)費預(yù)算逐級下達到各學(xué)校。

第九條  實行國庫集中支付的中等職業(yè)學(xué)校，國家助學(xué)金通過國庫集中支付系統(tǒng)撥付；未實行財政國庫集中支付的，由教育部門專戶撥付。

第十條  每年度末，各級教育部門和中等職業(yè)學(xué)校要按規(guī)定編制年度決算報告，并按預(yù)算下達渠道和級次報送決算報告。

第三章 申請、評審與發(fā)放

第十一條  國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定。學(xué)校應(yīng)將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》（詳見附件1）及《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南》（詳見附件2）隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請，并遞交相關(guān)證明材料。

第十二條  中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本辦法和各市、縣制定的國家助學(xué)金實施細則，受理學(xué)生申請，組織初審，并將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》（詳見附件3）報至同級學(xué)生資助管理機構(gòu)審核、匯總。學(xué)生資助管理機構(gòu)將審核意見報同級財政、教育部門審批；同級財政、教育部門要及時向?qū)W生資助管理機構(gòu)和所轄學(xué)校批復(fù)審核意見。尚未成立學(xué)生資助管理機構(gòu)的地方，由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。

第十三條  學(xué)校應(yīng)按實際受助學(xué)生名單填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》，及時報送同級學(xué)生資助管理機構(gòu)，由學(xué)生資助管理機構(gòu)審核匯總后報同級財政、教育部門備案，同時上報至市級學(xué)生資助管理機構(gòu)。各市學(xué)生資助管理機構(gòu)應(yīng)于12月20前將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金統(tǒng)計表》（詳見附件4）上報省級學(xué)生資助管理中心，經(jīng)省級學(xué)生資助管理中心審核、匯總后，報財政部、教育部備案。

中等職業(yè)學(xué)校均要按規(guī)定實行電子注冊，統(tǒng)一納入全國學(xué)生信息管理系統(tǒng)。

第十四條  國家助學(xué)金按月發(fā)放，每學(xué)年按10個月計算。學(xué)校應(yīng)于學(xué)生入學(xué)一個月內(nèi)將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。學(xué)校要為每位受助學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，直接將助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

第四章  管理與監(jiān)督

第十五條  中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金實行學(xué)校法人代表負責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校助學(xué)工作負主要責(zé)任。學(xué)校要制定本校國家助學(xué)金具體實施辦法，設(shè)立專門機構(gòu)和配備專職人員具體負責(zé)助學(xué)工作。

第十六條  中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)切實加強管理，認真做好國家助學(xué)金的評審和發(fā)放工作，并建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十七條  各級有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對國家助學(xué)金實行專戶管理,專款專用，專賬核算，不得截留、滯留、擠占、挪用，同時接受財政、教育、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。

第十八條  省財政廳、教育廳將對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作開展好、成績突出的市和學(xué)校予以表彰。凡有下列行為之一的學(xué)校，省財政廳、省教育廳將給予通報、緩撥、停撥直至追回資金等處罰，并追究直接責(zé)任人和負責(zé)人的責(zé)任。

（一）資助對象不符合本辦法第三條的規(guī)定；

（二）弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、套取財政專項資金；

（三）截留、擠占、挪用資助資金；

（四）未能及時向受助學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金

（五）其他違規(guī)行為。

第五章  附則

第十九條  本辦法由省財政廳、教育廳負責(zé)解釋，各市可依據(jù)本辦法制定實施細則，并報財政廳、教育廳和省學(xué)生資助管理中心備案。

第二十條  勞動保障部門管理的實施中等學(xué)歷教育的技工學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放管理工作另行通知。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《陜西省中等職業(yè)教育助獎學(xué)金管理實施辦法》（陜財辦教〔2006〕81號）同時廢止。

附件：1、陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表

　　      2、陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南

附件1：    陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表   

附件⒉： 

陜西省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請指南

　　◆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系具體內(nèi)容

　　中等職業(yè)教育實行以國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎學(xué)金、學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費等為輔的資助政策體系。國家鼓勵地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會團體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

　　◆享受國家助學(xué)金政策的學(xué)校

　　享受國家助學(xué)金政策的學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。

　　◆國家助學(xué)金資助對象

　　國家助學(xué)金資助對象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

　　中等職業(yè)學(xué)校在校三年級學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲得一定報酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費用。

　　◆國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)

　　國家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生的生活費開支，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。

　　◆國家助學(xué)金申請、審批與發(fā)放程序

　　國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：

　　①學(xué)生填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》；

　�、趯W(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交申請表，并遞交相關(guān)證明材料；

　　③學(xué)校受理學(xué)生申請，并進行資格審查；

　�、軐W(xué)校組織初審，將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示；

　�、輰W(xué)校將擬資助學(xué)生名單報有關(guān)部門審批；

　�、迣W(xué)校為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡，并在學(xué)生入學(xué)一個月內(nèi)將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。有條件的地方可以通過國庫集中支付方式，由財政部門根據(jù)最終確定的受助學(xué)生名單，直接將國家助學(xué)金發(fā)放給受助學(xué)生。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣